OECD+UNDP, '넷제로 경제보고서' 공동 발표 < 국제기구 < 최신뉴스 < 기사본문 - 넷제로뉴스
▶ “기후목표, GDP 13% 높일 수도”
▶ 기후목표 상향이 세계 GDP 성장과 빈곤퇴치에 기여
▶ 야심찬 넷제로 이행계획→투자 촉진과 에너지 안보 효과
▶ COP30 앞두고 "포용적 전환과 국제 녹색금융 강화" 촉구
자료: OECD
[넷제로뉴스] '넷제로 실현'이 '경제성장전략'이 될 수 있다는 새로운 분석이 나왔습니다.
OECD와 UN개발계획(UNDP)은 10일(현지시간) 공동 보고서를 통해 "야심찬 기후목표와 이행계획이 병행될 경우, 경제 성장과 빈곤 감소, 에너지 안보, 건강 증진까지 동시에 달성할 수 있다"고 강조했습니다.
보고서 '기후에 투자하라: 성장과 발전을 위한 NDC 강화의 경제적 근거(Investing in Climate for Growth and Development)'는 현재까지 22개국이 2025년 제출용 신규 국가 온실가스 감축목표(NDC)를 제시한 가운데, 향후 제출될 추가 계획들이 세계적 전환의 분수령이 될 것이라 내다봤습니다.
이번 보고서는 6월 11일부터 13일까지 독일 베를린에서 열리는 '글로벌 NDC 컨퍼런스(Global NDC Conference)'에서 공식 발표됐습니다.
자료: Global NDC Conference
▶ “기후목표, GDP 13% 높일 수도”
보고서는 2025년 NDC 갱신 주기를 통해 전 세계가 더 높은 감축 목표를 설정하고, 이를 위한 정책과 투자를 병행할 경우 실질적인 성장 동력이 될 수 있다고 분석했습니다.
OECD의 시뮬레이션 결과에 따르면, NDC를 강화할 경우 ▲2040년 세계 GDP는 현재 정책 유지 시나리오보다 0.2% 증가하고 ▲2050년에는 최대 3%, ▲2100년에는 최대 13%까지 더 높아질 수 있습니다.
특히 이 수치는 해수면 상승, 해양순환 붕괴, 극지방 해빙 등 ‘임계점(tipping point)’을 넘을 경우의 경제·사회적 손실을 감안하지 않은 것으로, 보고서는 "실제 이득은 훨씬 더 클 것"이라고 밝혔습니다.
OECD 마티아스 코만 사무총장은 “기후목표 상향이 성장, 빈곤퇴치, 에너지 안보를 동시에 도울 수 있다는 점에서 경제적으로도 매우 타당하다”며 “공공·민간 투자방향을 넷제로 미래로 정렬시키는 데 도움이 될 것”이라고 말했습니다.
▶ 기후행동이 가져올 ‘비(非)GDP 효과’도 주목
이번 보고서는 GDP 외의 긍정 효과도 강조합니다. 특히 기후-개발 연계 전략을 채택할 경우, 2050년까지 극빈층 5명 중 1명이 재정적으로 더 안전한 삶을 살 수 있으며, 청정에너지·저탄소 교통·도시계획을 통해 대기질 개선과 건강 향상이 가능하다고 분석했습니다.
이는 중·저소득 국가에 더욱 중요합니다. 보고서는 "여전히 석탄과 경유 기반 오염으로 인해 건강 부담이 큰 국가들일수록 청정전환의 사회적 혜택이 클 것"이라고 전망했습니다.
UNDP 아킴 슈타이너 총재는 “NDC 강화는 단순한 국제공약이 아닌, 산업·에너지·교통 등 실물경제의 미래를 형성하는 투자 전략”이라며 “UNDP의 ‘기후공약 프로그램(Climate Promise)’을 통해 각국이 이 전환에 참여하도록 지원할 것”이라고 밝혔습니다.
▶ 보고서가 제시한 6대 전략
OECD-UNDP 보고서는 각국이 2025년 NDC를 준비하면서 다음과 같은 전략적 원칙에 집중할 것을 권고했습니다.
▲ 정치적 리더십과 전 부처 협업: 정책 일관성 있는 추진을 위해 최고위 리더십이 주도해야 합니다.
▲ 국가 및 지역 수준의 기후-개발 통합: NDC는 국가 단위만이 아닌 지역 차원까지 아우르는 전략으로 설계되어야 합니다.
▲ 민간 부문 조기 참여 유도: 투자자의 신뢰를 얻고 자금 흐름을 유도하려면 초기부터 민간을 포함해야 합니다.
▲ 공공 및 국제 재원 동원 최적화: 보조금과 세제혜택 외에도 보증, 리스크 완화기구 등을 통한 민간 유인책이 필요합니다.
▲ 공공·국제 금융기관 역량 강화: 개발은행 등이 장기·리스크가 큰 기후투자에 나설 수 있도록 개혁이 필요합니다.
▲ 포용적 전환 설계: 탄소집약 산업 및 취약계층에 대한 지원 없이 성공적인 이행은 어렵다는 점을 강조합니다.
[NZ뉴스/숏콤] 새정부에 주어진 ‘기후목표 재설계’ 과제, 세계는 이를 ‘기회’로 보고 있습니다. '제2의 IMF 위기'에 빠져있는 한국도 'K-그린 르네상스'를 위한 '넷제로 경제성장 전략' 마련 및 실행이 시급합니다.
자료: OECD
※ Investing in Climate for Growth and Development - The Case for Enhanced NDCs
■서론
지난 10년 동안 '기후 행동'은 탄력을 받아 실질적인 경제적 기회를 창출했습니다. 그러나 현재의 노력은 증가하는 위험을 따라가지 못하고 있습니다. 기후 행동이 느려지면 미래의 기후 회복력, 번영, 복지를 보장하는 데 중요한 투자가 지연될 수 있습니다.
2025년 각국은 업데이트된 국가 기후 계획(또는 국가별 기여 목표, NDC)을 제출하며, 강화된 기후 행동의 다중 혜택을 실현하고 모멘텀을 회복할 수 있는 기회를 가지고 있습니다.
이는 OECD-UNDP 보고서가 기후 행동 가속화가 단순히 가능할 뿐만 아니라 경제적 측면에서도 합리적임을 보여주는 새로운 증거를 제시한 시점과 맞물립니다.
기후 행동 가속화는 성장 촉진, 개발 혜택 창출, 기후 재해로 인한 손실 방지 등을 통해 경제적 이점을 가져옵니다.
▶잘 설계된 기후 정책은 기존 방식에 비해 더 강력한 경제 성장을 가져올 수 있습니다.
야심찬 기후 행동은 향후 15년간 경제 성장과 온실가스 배출 감축 가속화와 함께 진행됩니다.
강화된 국가별 기여 목표(NDC)는 2022년 수준 대비 2040년까지 전 세계 국내총생산(GDP) 성장을 60% 유지할 수 있으며, 청정 기술 투자 확대, 에너지 효율성 개선, 탄소 수익의 전략적 재투자 등을 통해 현재 정책 대비 전 세계 GDP를 0.2% 추가로 증가시킬 수 있습니다.
이는 효율성, 생산성 및 혁신을 향상시킬 수 있습니다. 탄소 수익 재투자는 공정 전환을 촉진하고 기후 정책에 대한 공공의 지지를 확보하는 데 기여할 수 있습니다.
명확하지 않은 정책은 민간 투자를 지연시키고 2030년까지 GDP를 0.75% 감소시킬 위험이 있습니다.
▶기후 변화로 인한 피해를 방지하는 요소를 고려하면 장기적으로 기후 목표 달성의 경제적 근거가 더욱 보강됩니다.
기후 변화로 인한 사건의 위험을 줄임으로써 강화된 국가별 기여 목표(Enhanced NDC) 시나리오는 2050년까지 최대 3%, 2100년까지 최대 13%의 글로벌 국내총생산(GDP) 증가를 이끌며 심각한 경제적 손실을 방지할 수 있습니다.
실제 혜택은 현재 추산치가 불확실하며, 빙하 녹음이나 해양 순환 패턴의 역전과 같은 전환점을 넘을 가능성이 높아짐에 따른 경제적·사회적 영향을 완전히 반영하지 않기 때문에 더 클 수 있습니다.
이러한 전환점은 기후 시스템에 돌이킬 수 없고 심각한 변화를 초래할 수 있습니다.
▶국가 개발 우선순위와 NDC를 일치시키는 것은 GDP 성장을 넘어 광범위한 혜택을 가져옵니다.
기후 및 개발 정책을 NDC에 통합하면 기후 행동을 촉진하면서 에너지 안보 및 접근성, 건강 및 빈곤 감소 분야에서 진전을 이룰 수 있습니다.
재생 에너지 잠재력을 활용함으로써 석유 수입국은 변동성이 높은 화석 연료 시장에 대한 노출을 줄이고 자급자족을 강화할 수 있습니다.
에너지 전환에 대한 투자와 식량 안보, 기본 서비스 접근성, 거버넌스 개혁을 실현하는 구체적인 조치를 결합하면 2050년까지 1억 7,500만 명을 빈곤에서 벗어나게 하고 저개발 국가의 90%에서 성과를 개선할 수 있습니다.
▶정부는 무엇을 할 수 있을까?
◈정부 내 모든 부처에서 다음 NDC 이행에 대한 정치적 리더십을 구축하라
정부의 중심부와 주요 부처 및 부서를 함께 참여시키면, 효과적인 이행을 위한 권한, 자원, 그리고 지지 기반을 확보할 수 있으며, 정부 전체에서 NDC 이행에 대한 책임을 강화할 수 있습니다. 재무부는 국가 및 부문별 계획, 재정 정책, 예산 과정에 기후 목표를 반영하는 데 중심적인 역할을 합니다.
◈국가 및 지역 개발 우선순위와 NDC를 일치시켜 효과 극대하
NDC는 독립된 약속으로 남아서는 안 됩니다. 기후 목표를 국가 및 지역 개발 전략, 경제 계획, 부문별 정책에 통합하면 정책 일관성을 확보하고 기후, 경제, 사회적 진전 간의 시너지를 활용할 수 있습니다.
◈기후 전략의 중심에 영향을 받는 이해관계자를 두고 공정한 전환 확보
조기 및 포용적인 이해관계자 참여는 전환의 분배적 영향을 이해하고 해결하는 데 필수적입니다. 이러한 협의는 NDC 이행의 일환으로 효과적이고 공정하며 공평한 전환 계획의 설계를 형성할 수 있습니다. 포용적인 이해관계자 참여 과정은 야심찬 기후 행동에 대한 공공 지원과 사회적 수용을 강화하는 데도 도움이 됩니다.
◈초기부터 민간 부문 협력을 추구하여 NDC와 일치하는 투자 활성화
NDC는 민간 부문 주체들이 향후 10년간 투자 결정을 내리는 데 명확하고 안정적인 신호를 제공할 수 있습니다. 이러한 신호를 투자 가능한 경로로 전환하려면 모든 출처, 특히 민간 부문에서 자원을 동원하기 위한 지원 금융 전략이 필요합니다. 강력한 프로젝트 파이프라인, 정책 인센티브 및 지원 조건은 민간 부문을 NDC 이행에 참여시키고 장애물을 극복하는 데 필수적입니다.
◈공공 재정과 국제 지원을 최적화하여 NDC 이행 지원
정부는 국가 예산을 NDC 목표와 일치시켜 자원을 최적화하고 공공 지출이 기후 목표와 충돌하지 않도록 해야 합니다. 주권 기후 채권과 전략적 공공 조달과 같은 도구는 추가 지원을 동원하는 데 도움이 될 수 있습니다.
기후 금융 접근을 간소화하고 기술 지원을 확대하는 것, 특히 은행 가능하고 NDC와 일치하는 프로젝트를 준비하는 데는 필수적입니다.
국가 주도 플랫폼과 파트너십은 개발 파트너와 민간 부문으로부터 더 넓은 투자를 유치하는 데도 기여할 수 있습니다.
■서문
전 세계 정부는 기후 변화에 대한 공동 대응에서 중대한 전환점을 맞이하고 있습니다. 글로벌 불확실성, 성장 둔화 압력, 공공 예산 압박 속에서 이 같은 상황은 더욱 심각해지고 있습니다.
지난 10년간 글로벌 기후 행동에서 상당한 진전이 이루어졌음에도 불구하고, 2024년에는 전 세계 온실가스 배출량이 새로운 기록을 경신했습니다. 이 성과는 긴급한 현실을 강조합니다. 우리는 노력을 강화해야 합니다.
증거는 가속화된 기후 행동이 성장의 강력한 촉진제가 될 수 있음을 보여줍니다. 이는 다양한 기회와 개발 혜택을 열어줄 수 있습니다.
이 중요한 분야에서 지식 기반을 강화하기 위해, 경제협력개발기구(OECD)와 유엔개발계획(UNDP)이 공동으로 발표한 "기후 투자로 성장과 개발을 촉진하기: 강화된 국가별 기여 목표(NDC)의 필요성"은 더 야심찬 기후 정책이 효율성, 생산성, 혁신을 향상시켜 현재 정책 시나리오와 비교해 2040년까지 전 세계 GDP를 0.2% 증가시킬 수 있음을 보여줍니다.
또한 기후 변화로 인한 사건의 위험을 줄임으로써 강화된 NDC 시나리오는 2100년까지 심각한 경제적 손실을 방지하고 글로벌 GDP를 최대 13%까지 증가시킬 수 있습니다.
우리 보고서는 야심차고 실행 가능하며 투자 가능한 NDC가 청정 기술 투자 확대, 에너지 효율성 개선, 탄소 수익의 전략적 재투자 등을 통해 향후 15년간 포용적 경제 성장을 가속화하고 배출량을 크게 줄일 수 있음을 강조합니다.
2040년까지 전 세계 배출 강도는 현재 수준 대비 절반으로 감소할 수 있습니다. 더 통합된 기후 및 개발 정책은 2050년까지 전 세계적으로 추가로 1억 7,500만 명을 극빈층에서 탈출시키며, 개선된 공기 질을 통해 공중 보건을 강화하고 에너지 안보와 접근성을 강화할 수 있습니다.
2025년 NDC 라운드는 야심찬 기후 행동의 성장 및 개발 혜택을 실현할 기회를 제공합니다. NDC의 잠재력을 완전히 발휘하려면 국가들은 이를 더 넓은 개발 계획에 통합해야 합니다.
정부들은 민간 부문을 포함한 모든 출처에서 자원을 전략적으로 동원하기 위해 전용 자금 조달 및 투자 전략을 수립해야 합니다.
유엔(UN)과 OECD는 통합된 국가 자금 조달 프레임워크와 UNDP의 대표적 기후 약속 이니셔티브를 통해 국가들이 NDC를 강화하고 이행하는 것을 지원합니다.
브라질 벨렘에서 열리는 유엔 기후 변화 회의(COP30)가 다가오면서, OECD와 UNDP는 회원국 및 파트너 국가들이 야심차고 효과적인 NDC를 추진하는 데 계속해서 지원할 것입니다.
결단력 있는 증거 기반 정책 조치와 강화된 국제 협력을 통해, 우리는 오늘날의 사람들과 미래 세대에게 혜택을 주는 지속 가능한 번영, 회복력, 발전을 실현할 수 있습니다.
Matthias Cormann - Secretary-General, OECD
Achim Steiner - Administrator, UNDP
■ 핵심 요약 Executive Summary
정부들은 기후 변화 대응의 전환점에 서 있습니다. 지난 10년간 기후 행동은 탄력을 얻으며 경제적 기회를 열어왔습니다. 청정 에너지는 화석 연료의 두 배에 달하는 투자를 유치하며, 저렴한 기후 해결책, 혁신, 일자리, 성장을 실현하고 있습니다. 많은 국가들은 배출량과 경제 성장을 분리하는 데 성공했습니다.
그러나 현재의 노력은 증가하는 위험과 맞지 않고 있습니다. 세계는 여전히 배출량 증가 추세를 이어가고 있으며, 국가들이 다양한 경쟁적인 지정학적, 재정적, 경제적 도전 과제에 직면하면서 기후 행동의 속도와 규모가 둔화되고 있습니다. 추가적인 조치가 없으면 기후 위험이 심화될 것이며, 증가하는 재난, 경제적 불안정, 금융 시스템의 취약성이 장기적인 성장과 발전을 위협할 것입니다.
파리 협정의 목표를 달성하고 현재 및 미래 세대의 번영을 보장하기 위해서는 더 높은 야심과 더 효과적인 기후 행동의 실행이 필요합니다. 2025년, 국가들은 2035년까지 국가 배출량을 감축하기 위한 새로운 기후 계획인 국가별 기여 목표(NDC)를 제출해야 합니다. 이 새로운 NDC 사이클은 세계가 넷 제로 달성과 복원력 구축을 위해 필요한 전환점을 마련하는 중요한 기회를 제공합니다.
이 OECD-UNDP 분석은 강화된 NDC를 통해 기후 행동을 가속화하는 것이 단순히 가능할 뿐만 아니라 경제적 의미가 있음을 보여줍니다. 이는 성장을 촉진하고 개발의 혜택을 열어주며 기후 재해로 인한 손실을 방지합니다. NDC 주기는 기후 목표를 개발 및 투자 전략과 일치시키고, 파트너십을 강화하며, 공공 및 민간 자금을 동원해 야심을 실현하는 기회를 제공합니다.
■ 기후 행동 가속화의 경제적 근거The economic case for accelerated climate action
▶잘 설계된 기후 정책은 기존 정책 경로보다 더 강한 경제 성장을 가져올 수 있습니다.
•기후 행동 가속화는 경제 성장을 방해하지 않으며, 오히려 경제적 이익을 제공합니다. 파리 협정과 일치하는 강화된 NDC 시나리오 하에서 2040년 글로벌 GDP는 현재 정책 시나리오보다 0.2% 더 높을 것입니다.
•청정 에너지와 에너지 효율성에 투자하면 생산성과 혁신이 증가하며, 정책 제약으로 인한 가격과 소비의 경제적 영향을 균형 있게 조정합니다. 탄소 수익을 재투자하면 GDP를 추가로 증가시키며 공정 전환을 보장하고 공공 지원을 확보할 수 있습니다.
•강화된 NDC 시나리오에서 2040년 글로벌 GDP는 2022년 대비 60% 성장할 것으로 예상됩니다. 모든 지역은 강화된 NDC 시나리오에서 강력한 경제 성장을 누릴 수 있지만, 속도는 다를 수 있습니다.
•정책 불확실성은 투자와 성장을 약화시킵니다. 명확하지 않은 정책은 민간 투자를 지연시키고 2030년까지 GDP를 0.75% 감소시킬 위험이 있습니다. 기후, 재정, 통화 정책의 조화는 단기적 인플레이션 효과를 제한하면서 성장을 달성하고 민간 부문 투자를 동원하기 위해 필요합니다.
▶기후 목표의 경제적 근거는 장기적으로 더욱 강화되며, 특히 기후 피해 방지 효과를 고려할 때 더욱 그렇습니다.
•기후 변화로 인한 사건의 위험을 줄임으로써 강화된 NDC 시나리오는 2050년까지 최대 3%, 2100년까지 최대 13%의 글로벌 GDP 증가를 가져올 수 있습니다.
•실제 혜택은 더 클 수 있습니다. 현재의 불확실한 추산치는 빙하 녹음이나 해양 순환 패턴 역전과 같은 전환점 초과 가능성의 경제적·사회적 영향을 완전히 반영하지 않기 때문입니다.
▶기후 행동은 GDP 성장을 넘어 광범위한 혜택을 제공합니다.
•NDC를 국가 개발 우선순위와 일치시키면 그 영향을 극대화할 수 있으며, 기후 행동을 진전시키면서 건강, 에너지 안보 및 접근성, 빈곤 감소 분야에서 진전을 이끌 수 있습니다.
•기후 및 개발 증진 정책을 NDC에 통합하면 2050년까지 극빈층의 5분의 1이 빈곤의 덫에서 벗어날 수 있으며, 추가로 1억 7,500만 명이 극빈층에서 벗어나며 복원력과 에너지 평등이 강화될 수 있습니다.
•에너지 안보 고려 사항은 강화된 NDC의 핵심에 있습니다. 화석 연료 수입국은 변동성이 높은 화석 연료 시장에 대한 의존도를 줄일 수 있습니다. 재생 에너지는 취약한 광물 공급망과 인프라 복원력 문제를 해결한다면 저렴하고 복원력 있는 미래를 위한 길을 제공합니다.
▶경제 전반과 모든 가스를 대상으로 한 정책 조치는 더 나은 경제적 및 사회적 결과를 이끌 수 있습니다.
•경제 전반에 걸친 정책 조치는 부문(예: 교통, 산업, 농업)과 가스 간 정책 조치의 효율적인 배분을 통해 2040년까지 추가로 1%의 성장을 제공할 수 있습니다.
•비이산화탄소 온실가스(GHG), 특히 메탄의 감축은 기후 변화 완화에 기여하는 동시에 건강과 환경에 강력한 혜택을 가져올 수 있습니다.
•농업과 임업은 생물다양성과 생태계 보호, 식량 안보 및 적응에 대한 비용 효율적인 완화 잠재력과 부가적 혜택을 제공합니다.
▶기후 전략의 중심에 사람을 두는 것은 공정하고 평등한 전환을 보장하고 공공 지원을 구축하는 데 필수적입니다.
•기후 변화 완화 정책은 장기적 혜택을 제공합니다 – 특히 저소득층, 여성, 노인 및 농촌 인구에게. 그러나 이러한 그룹은 비용 상승이나 소득 감소로 인한 단기적 도전 과제에 직면할 수 있습니다.
•공정하고 공평한 기후 전환을 보장하기 위해, 예를 들어 잘 설계된 보상 메커니즘과 같은 지원 정책은 저소득층과 취약 가구의 재정적 부담을 완화하는 데 필수적입니다.
•OECD 국가들의 모델링 결과에 따르면, 전체 노동 시장 영향은 약간 긍정적일 수 있지만, 산업별 및 직업별 변화는 지리적으로 집중될 것이며 지역별 맞춤형 지원이 필요합니다.
■ 기후, 성장 및 개발 목표 달성을 위한 강화된 NDC 구현
▶NDC는 기후와 성장 간의 시너지를 활용할 수 있는 기회입니다. 그러나 그 잠재력을 완전히 발휘하려면 NDC는 야심차고 실행 가능하며 투자 가능한 것이어야 하며, 소유권을 확대하고 자금을 동원하며 경제와 국민에게 혜택을 창출해야 합니다.
새로운 NDC를 준비하고 실행하는 과정에서 정부는 다음 다섯 가지 우선순위에 집중할 수 있습니다.
1. 고위급 정치적 소유권 구축. 정부 중심부와 주요 부처 및 부서를 함께 참여시켜 효과적인 실행을 위한 권한, 자원, 지지 기반을 확보하고, 정부 전체에서 NDC 이행에 대한 책임을 강화할 수 있습니다. 재무부는 국가 및 부문별 계획, 재정 정책, 예산 과정에 기후 목표를 반영하는 데 중심적인 역할을 합니다.
2. NDC를 국가 개발 우선순위와 일치시켜 최대 효과를 달성합니다. NDC는 독립된 약속으로 남아서는 안 됩니다. 기후 목표를 국가 및 지역 개발 전략, 경제 계획, 부문별 정책에 통합하면 정책 일관성을 확보하고 기후, 경제, 사회적 진전 간의 시너지를 극대화할 수 있습니다.
3. 민간 부문을 NDC 설계 및 실행에 참여시켜 투자 기회를 창출합니다. NDC는 민간 부문의 투자 결정에 명확하고 안정적인 신호를 제공하여 향후 10년간의 투자 방향을 안내할 수 있습니다.
NDC 이행에 민간 부문의 효과적인 참여는 대규모 NDC 연계 프로젝트를 확대하기 위해 강력한 프로젝트 파이프라인과 적절한 지원 조건이 필요합니다. 이는 장기간의 허가 절차, 외국 투자 제한, 신용 접근 제한 등 장애물을 제거하는 것부터 공공 보증, 우대 금융, 첫 손실 자본 등 위험 완화 메커니즘을 도입하는 것까지 다양한 분야에서 집중적인 노력을 요구합니다.
4. 국제 및 국가 금융 및 개발 금융 기관을 강화해야 합니다. 정부는 이러한 기관들이 NDC 이행 자금 조달을 위해 필요한 도구, 인센티브 및 전문성을 갖추도록 지원해야 합니다.
이는 기술 역량 강화, 기후 위험을 금융 규제에 통합하는 것, 녹색 채권 및 지속 가능성 연동 대출과 같은 기후 목표와 일치하는 금융 상품 확대를 포함합니다.
다자간 개발 은행과 국제 기후 기금은 기후 금융 접근을 간소화하여 자금이 필요한 국가에 자금이 유입되도록 보장해야 합니다.
5. 영향을 받는 이해관계자를 기후 전략의 중심에 두어야 합니다. 전환의 분배적 영향을 이해하고 해결하기 위해 조기적이고 포용적인 이해관계자 참여가 필수적입니다.
이러한 협의 과정은 NDC 이행의 일환으로 효과적이고 공정하며 공평한 전환 계획의 설계에 기여할 수 있습니다. 포용적인 이해관계자 참여 과정은 가속화된 기후 행동에 대한 공공의 지지와 사회적 수용을 강화하는 데도 도움이 됩니다.
OECD+UNDP, '넷제로 경제보고서' 공동 발표 < 국제기구 < 최신뉴스 < 기사본문 - 넷제로뉴스
▶ “기후목표, GDP 13% 높일 수도”
▶ 기후목표 상향이 세계 GDP 성장과 빈곤퇴치에 기여
▶ 야심찬 넷제로 이행계획→투자 촉진과 에너지 안보 효과
▶ COP30 앞두고 "포용적 전환과 국제 녹색금융 강화" 촉구
[넷제로뉴스] '넷제로 실현'이 '경제성장전략'이 될 수 있다는 새로운 분석이 나왔습니다.
OECD와 UN개발계획(UNDP)은 10일(현지시간) 공동 보고서를 통해 "야심찬 기후목표와 이행계획이 병행될 경우, 경제 성장과 빈곤 감소, 에너지 안보, 건강 증진까지 동시에 달성할 수 있다"고 강조했습니다.
보고서 '기후에 투자하라: 성장과 발전을 위한 NDC 강화의 경제적 근거(Investing in Climate for Growth and Development)'는 현재까지 22개국이 2025년 제출용 신규 국가 온실가스 감축목표(NDC)를 제시한 가운데, 향후 제출될 추가 계획들이 세계적 전환의 분수령이 될 것이라 내다봤습니다.
이번 보고서는 6월 11일부터 13일까지 독일 베를린에서 열리는 '글로벌 NDC 컨퍼런스(Global NDC Conference)'에서 공식 발표됐습니다.
▶ “기후목표, GDP 13% 높일 수도”
보고서는 2025년 NDC 갱신 주기를 통해 전 세계가 더 높은 감축 목표를 설정하고, 이를 위한 정책과 투자를 병행할 경우 실질적인 성장 동력이 될 수 있다고 분석했습니다.
OECD의 시뮬레이션 결과에 따르면, NDC를 강화할 경우 ▲2040년 세계 GDP는 현재 정책 유지 시나리오보다 0.2% 증가하고 ▲2050년에는 최대 3%, ▲2100년에는 최대 13%까지 더 높아질 수 있습니다.
특히 이 수치는 해수면 상승, 해양순환 붕괴, 극지방 해빙 등 ‘임계점(tipping point)’을 넘을 경우의 경제·사회적 손실을 감안하지 않은 것으로, 보고서는 "실제 이득은 훨씬 더 클 것"이라고 밝혔습니다.
OECD 마티아스 코만 사무총장은 “기후목표 상향이 성장, 빈곤퇴치, 에너지 안보를 동시에 도울 수 있다는 점에서 경제적으로도 매우 타당하다”며 “공공·민간 투자방향을 넷제로 미래로 정렬시키는 데 도움이 될 것”이라고 말했습니다.
▶ 기후행동이 가져올 ‘비(非)GDP 효과’도 주목
이번 보고서는 GDP 외의 긍정 효과도 강조합니다. 특히 기후-개발 연계 전략을 채택할 경우, 2050년까지 극빈층 5명 중 1명이 재정적으로 더 안전한 삶을 살 수 있으며, 청정에너지·저탄소 교통·도시계획을 통해 대기질 개선과 건강 향상이 가능하다고 분석했습니다.
이는 중·저소득 국가에 더욱 중요합니다. 보고서는 "여전히 석탄과 경유 기반 오염으로 인해 건강 부담이 큰 국가들일수록 청정전환의 사회적 혜택이 클 것"이라고 전망했습니다.
UNDP 아킴 슈타이너 총재는 “NDC 강화는 단순한 국제공약이 아닌, 산업·에너지·교통 등 실물경제의 미래를 형성하는 투자 전략”이라며 “UNDP의 ‘기후공약 프로그램(Climate Promise)’을 통해 각국이 이 전환에 참여하도록 지원할 것”이라고 밝혔습니다.
▶ 보고서가 제시한 6대 전략
OECD-UNDP 보고서는 각국이 2025년 NDC를 준비하면서 다음과 같은 전략적 원칙에 집중할 것을 권고했습니다.
▲ 정치적 리더십과 전 부처 협업: 정책 일관성 있는 추진을 위해 최고위 리더십이 주도해야 합니다.
▲ 국가 및 지역 수준의 기후-개발 통합: NDC는 국가 단위만이 아닌 지역 차원까지 아우르는 전략으로 설계되어야 합니다.
▲ 민간 부문 조기 참여 유도: 투자자의 신뢰를 얻고 자금 흐름을 유도하려면 초기부터 민간을 포함해야 합니다.
▲ 공공 및 국제 재원 동원 최적화: 보조금과 세제혜택 외에도 보증, 리스크 완화기구 등을 통한 민간 유인책이 필요합니다.
▲ 공공·국제 금융기관 역량 강화: 개발은행 등이 장기·리스크가 큰 기후투자에 나설 수 있도록 개혁이 필요합니다.
▲ 포용적 전환 설계: 탄소집약 산업 및 취약계층에 대한 지원 없이 성공적인 이행은 어렵다는 점을 강조합니다.
[NZ뉴스/숏콤] 새정부에 주어진 ‘기후목표 재설계’ 과제, 세계는 이를 ‘기회’로 보고 있습니다. '제2의 IMF 위기'에 빠져있는 한국도 'K-그린 르네상스'를 위한 '넷제로 경제성장 전략' 마련 및 실행이 시급합니다.
※ Investing in Climate for Growth and Development - The Case for Enhanced NDCs
■서론
지난 10년 동안 '기후 행동'은 탄력을 받아 실질적인 경제적 기회를 창출했습니다. 그러나 현재의 노력은 증가하는 위험을 따라가지 못하고 있습니다. 기후 행동이 느려지면 미래의 기후 회복력, 번영, 복지를 보장하는 데 중요한 투자가 지연될 수 있습니다.
2025년 각국은 업데이트된 국가 기후 계획(또는 국가별 기여 목표, NDC)을 제출하며, 강화된 기후 행동의 다중 혜택을 실현하고 모멘텀을 회복할 수 있는 기회를 가지고 있습니다.
이는 OECD-UNDP 보고서가 기후 행동 가속화가 단순히 가능할 뿐만 아니라 경제적 측면에서도 합리적임을 보여주는 새로운 증거를 제시한 시점과 맞물립니다.
기후 행동 가속화는 성장 촉진, 개발 혜택 창출, 기후 재해로 인한 손실 방지 등을 통해 경제적 이점을 가져옵니다.
▶잘 설계된 기후 정책은 기존 방식에 비해 더 강력한 경제 성장을 가져올 수 있습니다.
야심찬 기후 행동은 향후 15년간 경제 성장과 온실가스 배출 감축 가속화와 함께 진행됩니다.
강화된 국가별 기여 목표(NDC)는 2022년 수준 대비 2040년까지 전 세계 국내총생산(GDP) 성장을 60% 유지할 수 있으며, 청정 기술 투자 확대, 에너지 효율성 개선, 탄소 수익의 전략적 재투자 등을 통해 현재 정책 대비 전 세계 GDP를 0.2% 추가로 증가시킬 수 있습니다.
이는 효율성, 생산성 및 혁신을 향상시킬 수 있습니다. 탄소 수익 재투자는 공정 전환을 촉진하고 기후 정책에 대한 공공의 지지를 확보하는 데 기여할 수 있습니다.
명확하지 않은 정책은 민간 투자를 지연시키고 2030년까지 GDP를 0.75% 감소시킬 위험이 있습니다.
▶기후 변화로 인한 피해를 방지하는 요소를 고려하면 장기적으로 기후 목표 달성의 경제적 근거가 더욱 보강됩니다.
기후 변화로 인한 사건의 위험을 줄임으로써 강화된 국가별 기여 목표(Enhanced NDC) 시나리오는 2050년까지 최대 3%, 2100년까지 최대 13%의 글로벌 국내총생산(GDP) 증가를 이끌며 심각한 경제적 손실을 방지할 수 있습니다.
실제 혜택은 현재 추산치가 불확실하며, 빙하 녹음이나 해양 순환 패턴의 역전과 같은 전환점을 넘을 가능성이 높아짐에 따른 경제적·사회적 영향을 완전히 반영하지 않기 때문에 더 클 수 있습니다.
이러한 전환점은 기후 시스템에 돌이킬 수 없고 심각한 변화를 초래할 수 있습니다.
▶국가 개발 우선순위와 NDC를 일치시키는 것은 GDP 성장을 넘어 광범위한 혜택을 가져옵니다.
기후 및 개발 정책을 NDC에 통합하면 기후 행동을 촉진하면서 에너지 안보 및 접근성, 건강 및 빈곤 감소 분야에서 진전을 이룰 수 있습니다.
재생 에너지 잠재력을 활용함으로써 석유 수입국은 변동성이 높은 화석 연료 시장에 대한 노출을 줄이고 자급자족을 강화할 수 있습니다.
에너지 전환에 대한 투자와 식량 안보, 기본 서비스 접근성, 거버넌스 개혁을 실현하는 구체적인 조치를 결합하면 2050년까지 1억 7,500만 명을 빈곤에서 벗어나게 하고 저개발 국가의 90%에서 성과를 개선할 수 있습니다.
▶정부는 무엇을 할 수 있을까?
◈정부 내 모든 부처에서 다음 NDC 이행에 대한 정치적 리더십을 구축하라
정부의 중심부와 주요 부처 및 부서를 함께 참여시키면, 효과적인 이행을 위한 권한, 자원, 그리고 지지 기반을 확보할 수 있으며, 정부 전체에서 NDC 이행에 대한 책임을 강화할 수 있습니다. 재무부는 국가 및 부문별 계획, 재정 정책, 예산 과정에 기후 목표를 반영하는 데 중심적인 역할을 합니다.
◈국가 및 지역 개발 우선순위와 NDC를 일치시켜 효과 극대하
NDC는 독립된 약속으로 남아서는 안 됩니다. 기후 목표를 국가 및 지역 개발 전략, 경제 계획, 부문별 정책에 통합하면 정책 일관성을 확보하고 기후, 경제, 사회적 진전 간의 시너지를 활용할 수 있습니다.
◈기후 전략의 중심에 영향을 받는 이해관계자를 두고 공정한 전환 확보
조기 및 포용적인 이해관계자 참여는 전환의 분배적 영향을 이해하고 해결하는 데 필수적입니다. 이러한 협의는 NDC 이행의 일환으로 효과적이고 공정하며 공평한 전환 계획의 설계를 형성할 수 있습니다. 포용적인 이해관계자 참여 과정은 야심찬 기후 행동에 대한 공공 지원과 사회적 수용을 강화하는 데도 도움이 됩니다.
◈초기부터 민간 부문 협력을 추구하여 NDC와 일치하는 투자 활성화
NDC는 민간 부문 주체들이 향후 10년간 투자 결정을 내리는 데 명확하고 안정적인 신호를 제공할 수 있습니다. 이러한 신호를 투자 가능한 경로로 전환하려면 모든 출처, 특히 민간 부문에서 자원을 동원하기 위한 지원 금융 전략이 필요합니다. 강력한 프로젝트 파이프라인, 정책 인센티브 및 지원 조건은 민간 부문을 NDC 이행에 참여시키고 장애물을 극복하는 데 필수적입니다.
◈공공 재정과 국제 지원을 최적화하여 NDC 이행 지원
정부는 국가 예산을 NDC 목표와 일치시켜 자원을 최적화하고 공공 지출이 기후 목표와 충돌하지 않도록 해야 합니다. 주권 기후 채권과 전략적 공공 조달과 같은 도구는 추가 지원을 동원하는 데 도움이 될 수 있습니다.
기후 금융 접근을 간소화하고 기술 지원을 확대하는 것, 특히 은행 가능하고 NDC와 일치하는 프로젝트를 준비하는 데는 필수적입니다.
국가 주도 플랫폼과 파트너십은 개발 파트너와 민간 부문으로부터 더 넓은 투자를 유치하는 데도 기여할 수 있습니다.
■서문
전 세계 정부는 기후 변화에 대한 공동 대응에서 중대한 전환점을 맞이하고 있습니다. 글로벌 불확실성, 성장 둔화 압력, 공공 예산 압박 속에서 이 같은 상황은 더욱 심각해지고 있습니다.
지난 10년간 글로벌 기후 행동에서 상당한 진전이 이루어졌음에도 불구하고, 2024년에는 전 세계 온실가스 배출량이 새로운 기록을 경신했습니다. 이 성과는 긴급한 현실을 강조합니다. 우리는 노력을 강화해야 합니다.
증거는 가속화된 기후 행동이 성장의 강력한 촉진제가 될 수 있음을 보여줍니다. 이는 다양한 기회와 개발 혜택을 열어줄 수 있습니다.
이 중요한 분야에서 지식 기반을 강화하기 위해, 경제협력개발기구(OECD)와 유엔개발계획(UNDP)이 공동으로 발표한 "기후 투자로 성장과 개발을 촉진하기: 강화된 국가별 기여 목표(NDC)의 필요성"은 더 야심찬 기후 정책이 효율성, 생산성, 혁신을 향상시켜 현재 정책 시나리오와 비교해 2040년까지 전 세계 GDP를 0.2% 증가시킬 수 있음을 보여줍니다.
또한 기후 변화로 인한 사건의 위험을 줄임으로써 강화된 NDC 시나리오는 2100년까지 심각한 경제적 손실을 방지하고 글로벌 GDP를 최대 13%까지 증가시킬 수 있습니다.
우리 보고서는 야심차고 실행 가능하며 투자 가능한 NDC가 청정 기술 투자 확대, 에너지 효율성 개선, 탄소 수익의 전략적 재투자 등을 통해 향후 15년간 포용적 경제 성장을 가속화하고 배출량을 크게 줄일 수 있음을 강조합니다.
2040년까지 전 세계 배출 강도는 현재 수준 대비 절반으로 감소할 수 있습니다. 더 통합된 기후 및 개발 정책은 2050년까지 전 세계적으로 추가로 1억 7,500만 명을 극빈층에서 탈출시키며, 개선된 공기 질을 통해 공중 보건을 강화하고 에너지 안보와 접근성을 강화할 수 있습니다.
2025년 NDC 라운드는 야심찬 기후 행동의 성장 및 개발 혜택을 실현할 기회를 제공합니다. NDC의 잠재력을 완전히 발휘하려면 국가들은 이를 더 넓은 개발 계획에 통합해야 합니다.
정부들은 민간 부문을 포함한 모든 출처에서 자원을 전략적으로 동원하기 위해 전용 자금 조달 및 투자 전략을 수립해야 합니다.
유엔(UN)과 OECD는 통합된 국가 자금 조달 프레임워크와 UNDP의 대표적 기후 약속 이니셔티브를 통해 국가들이 NDC를 강화하고 이행하는 것을 지원합니다.
브라질 벨렘에서 열리는 유엔 기후 변화 회의(COP30)가 다가오면서, OECD와 UNDP는 회원국 및 파트너 국가들이 야심차고 효과적인 NDC를 추진하는 데 계속해서 지원할 것입니다.
결단력 있는 증거 기반 정책 조치와 강화된 국제 협력을 통해, 우리는 오늘날의 사람들과 미래 세대에게 혜택을 주는 지속 가능한 번영, 회복력, 발전을 실현할 수 있습니다.
Matthias Cormann - Secretary-General, OECD
Achim Steiner - Administrator, UNDP
■ 핵심 요약 Executive Summary
정부들은 기후 변화 대응의 전환점에 서 있습니다. 지난 10년간 기후 행동은 탄력을 얻으며 경제적 기회를 열어왔습니다. 청정 에너지는 화석 연료의 두 배에 달하는 투자를 유치하며, 저렴한 기후 해결책, 혁신, 일자리, 성장을 실현하고 있습니다. 많은 국가들은 배출량과 경제 성장을 분리하는 데 성공했습니다.
그러나 현재의 노력은 증가하는 위험과 맞지 않고 있습니다. 세계는 여전히 배출량 증가 추세를 이어가고 있으며, 국가들이 다양한 경쟁적인 지정학적, 재정적, 경제적 도전 과제에 직면하면서 기후 행동의 속도와 규모가 둔화되고 있습니다. 추가적인 조치가 없으면 기후 위험이 심화될 것이며, 증가하는 재난, 경제적 불안정, 금융 시스템의 취약성이 장기적인 성장과 발전을 위협할 것입니다.
파리 협정의 목표를 달성하고 현재 및 미래 세대의 번영을 보장하기 위해서는 더 높은 야심과 더 효과적인 기후 행동의 실행이 필요합니다. 2025년, 국가들은 2035년까지 국가 배출량을 감축하기 위한 새로운 기후 계획인 국가별 기여 목표(NDC)를 제출해야 합니다. 이 새로운 NDC 사이클은 세계가 넷 제로 달성과 복원력 구축을 위해 필요한 전환점을 마련하는 중요한 기회를 제공합니다.
이 OECD-UNDP 분석은 강화된 NDC를 통해 기후 행동을 가속화하는 것이 단순히 가능할 뿐만 아니라 경제적 의미가 있음을 보여줍니다. 이는 성장을 촉진하고 개발의 혜택을 열어주며 기후 재해로 인한 손실을 방지합니다. NDC 주기는 기후 목표를 개발 및 투자 전략과 일치시키고, 파트너십을 강화하며, 공공 및 민간 자금을 동원해 야심을 실현하는 기회를 제공합니다.
■ 기후 행동 가속화의 경제적 근거The economic case for accelerated climate action
▶잘 설계된 기후 정책은 기존 정책 경로보다 더 강한 경제 성장을 가져올 수 있습니다.
•기후 행동 가속화는 경제 성장을 방해하지 않으며, 오히려 경제적 이익을 제공합니다. 파리 협정과 일치하는 강화된 NDC 시나리오 하에서 2040년 글로벌 GDP는 현재 정책 시나리오보다 0.2% 더 높을 것입니다.
•청정 에너지와 에너지 효율성에 투자하면 생산성과 혁신이 증가하며, 정책 제약으로 인한 가격과 소비의 경제적 영향을 균형 있게 조정합니다. 탄소 수익을 재투자하면 GDP를 추가로 증가시키며 공정 전환을 보장하고 공공 지원을 확보할 수 있습니다.
•강화된 NDC 시나리오에서 2040년 글로벌 GDP는 2022년 대비 60% 성장할 것으로 예상됩니다. 모든 지역은 강화된 NDC 시나리오에서 강력한 경제 성장을 누릴 수 있지만, 속도는 다를 수 있습니다.
•정책 불확실성은 투자와 성장을 약화시킵니다. 명확하지 않은 정책은 민간 투자를 지연시키고 2030년까지 GDP를 0.75% 감소시킬 위험이 있습니다. 기후, 재정, 통화 정책의 조화는 단기적 인플레이션 효과를 제한하면서 성장을 달성하고 민간 부문 투자를 동원하기 위해 필요합니다.
▶기후 목표의 경제적 근거는 장기적으로 더욱 강화되며, 특히 기후 피해 방지 효과를 고려할 때 더욱 그렇습니다.
•기후 변화로 인한 사건의 위험을 줄임으로써 강화된 NDC 시나리오는 2050년까지 최대 3%, 2100년까지 최대 13%의 글로벌 GDP 증가를 가져올 수 있습니다.
•실제 혜택은 더 클 수 있습니다. 현재의 불확실한 추산치는 빙하 녹음이나 해양 순환 패턴 역전과 같은 전환점 초과 가능성의 경제적·사회적 영향을 완전히 반영하지 않기 때문입니다.
•NDC를 국가 개발 우선순위와 일치시키면 그 영향을 극대화할 수 있으며, 기후 행동을 진전시키면서 건강, 에너지 안보 및 접근성, 빈곤 감소 분야에서 진전을 이끌 수 있습니다.
•기후 및 개발 증진 정책을 NDC에 통합하면 2050년까지 극빈층의 5분의 1이 빈곤의 덫에서 벗어날 수 있으며, 추가로 1억 7,500만 명이 극빈층에서 벗어나며 복원력과 에너지 평등이 강화될 수 있습니다.
•에너지 안보 고려 사항은 강화된 NDC의 핵심에 있습니다. 화석 연료 수입국은 변동성이 높은 화석 연료 시장에 대한 의존도를 줄일 수 있습니다. 재생 에너지는 취약한 광물 공급망과 인프라 복원력 문제를 해결한다면 저렴하고 복원력 있는 미래를 위한 길을 제공합니다.
▶경제 전반과 모든 가스를 대상으로 한 정책 조치는 더 나은 경제적 및 사회적 결과를 이끌 수 있습니다.
•경제 전반에 걸친 정책 조치는 부문(예: 교통, 산업, 농업)과 가스 간 정책 조치의 효율적인 배분을 통해 2040년까지 추가로 1%의 성장을 제공할 수 있습니다.
•비이산화탄소 온실가스(GHG), 특히 메탄의 감축은 기후 변화 완화에 기여하는 동시에 건강과 환경에 강력한 혜택을 가져올 수 있습니다.
•농업과 임업은 생물다양성과 생태계 보호, 식량 안보 및 적응에 대한 비용 효율적인 완화 잠재력과 부가적 혜택을 제공합니다.
▶기후 전략의 중심에 사람을 두는 것은 공정하고 평등한 전환을 보장하고 공공 지원을 구축하는 데 필수적입니다.
•기후 변화 완화 정책은 장기적 혜택을 제공합니다 – 특히 저소득층, 여성, 노인 및 농촌 인구에게. 그러나 이러한 그룹은 비용 상승이나 소득 감소로 인한 단기적 도전 과제에 직면할 수 있습니다.
•공정하고 공평한 기후 전환을 보장하기 위해, 예를 들어 잘 설계된 보상 메커니즘과 같은 지원 정책은 저소득층과 취약 가구의 재정적 부담을 완화하는 데 필수적입니다.
•OECD 국가들의 모델링 결과에 따르면, 전체 노동 시장 영향은 약간 긍정적일 수 있지만, 산업별 및 직업별 변화는 지리적으로 집중될 것이며 지역별 맞춤형 지원이 필요합니다.
■ 기후, 성장 및 개발 목표 달성을 위한 강화된 NDC 구현
▶NDC는 기후와 성장 간의 시너지를 활용할 수 있는 기회입니다. 그러나 그 잠재력을 완전히 발휘하려면 NDC는 야심차고 실행 가능하며 투자 가능한 것이어야 하며, 소유권을 확대하고 자금을 동원하며 경제와 국민에게 혜택을 창출해야 합니다.
새로운 NDC를 준비하고 실행하는 과정에서 정부는 다음 다섯 가지 우선순위에 집중할 수 있습니다.
1. 고위급 정치적 소유권 구축. 정부 중심부와 주요 부처 및 부서를 함께 참여시켜 효과적인 실행을 위한 권한, 자원, 지지 기반을 확보하고, 정부 전체에서 NDC 이행에 대한 책임을 강화할 수 있습니다. 재무부는 국가 및 부문별 계획, 재정 정책, 예산 과정에 기후 목표를 반영하는 데 중심적인 역할을 합니다.
2. NDC를 국가 개발 우선순위와 일치시켜 최대 효과를 달성합니다. NDC는 독립된 약속으로 남아서는 안 됩니다. 기후 목표를 국가 및 지역 개발 전략, 경제 계획, 부문별 정책에 통합하면 정책 일관성을 확보하고 기후, 경제, 사회적 진전 간의 시너지를 극대화할 수 있습니다.
3. 민간 부문을 NDC 설계 및 실행에 참여시켜 투자 기회를 창출합니다. NDC는 민간 부문의 투자 결정에 명확하고 안정적인 신호를 제공하여 향후 10년간의 투자 방향을 안내할 수 있습니다.
NDC 이행에 민간 부문의 효과적인 참여는 대규모 NDC 연계 프로젝트를 확대하기 위해 강력한 프로젝트 파이프라인과 적절한 지원 조건이 필요합니다. 이는 장기간의 허가 절차, 외국 투자 제한, 신용 접근 제한 등 장애물을 제거하는 것부터 공공 보증, 우대 금융, 첫 손실 자본 등 위험 완화 메커니즘을 도입하는 것까지 다양한 분야에서 집중적인 노력을 요구합니다.
4. 국제 및 국가 금융 및 개발 금융 기관을 강화해야 합니다. 정부는 이러한 기관들이 NDC 이행 자금 조달을 위해 필요한 도구, 인센티브 및 전문성을 갖추도록 지원해야 합니다.
이는 기술 역량 강화, 기후 위험을 금융 규제에 통합하는 것, 녹색 채권 및 지속 가능성 연동 대출과 같은 기후 목표와 일치하는 금융 상품 확대를 포함합니다.
다자간 개발 은행과 국제 기후 기금은 기후 금융 접근을 간소화하여 자금이 필요한 국가에 자금이 유입되도록 보장해야 합니다.
5. 영향을 받는 이해관계자를 기후 전략의 중심에 두어야 합니다. 전환의 분배적 영향을 이해하고 해결하기 위해 조기적이고 포용적인 이해관계자 참여가 필수적입니다.
이러한 협의 과정은 NDC 이행의 일환으로 효과적이고 공정하며 공평한 전환 계획의 설계에 기여할 수 있습니다. 포용적인 이해관계자 참여 과정은 가속화된 기후 행동에 대한 공공의 지지와 사회적 수용을 강화하는 데도 도움이 됩니다.